EU261 罷工賠償怎麼申請？航班取消最高 €600｜2026 判斷方法＋英文範本

2026年10月12日 ·【票務人奶茶團長Difeny】

航班因為罷工被取消，很多人第一個反應是「罷工是不可抗力，自認倒楣」。其實不一定。依歐盟 EU261 規定，航空公司自家員工罷工造成的取消或延誤，多半可以拿到每人 €250–€600 的現金賠償，不只是退票。

2026 年 10 月，法國機組人員預告 10/17–10/21 罷工五天，西班牙 11/11 也有全國總罷工。這篇用我考 IATA 國際票務證照時讀的旅客權益法規，加上二十年飛歐洲的實戰，帶你一步一步判斷「能不能賠、賠多少、怎麼申請、被拒怎麼辦」。

我在西班牙被超賣拉掉，也是直接申請類似的理賠，如果是因為航空公司取消造成的，更有權利直接申請，記得保留所有文件、現場的照片與訊息。

本文依現行 EU261 與歐盟法院判例整理，資訊更新至 2026 年 10 月。個案仍以航空公司與各國主管機關認定為準，本文不構成法律意見。

30 秒看懂：罷工到底能不能賠？

• 航空公司自家員工罷工（機師、空服員）：通常可以賠。歐盟法院 2021 年判決，這類罷工不算「非常情況」。
• 第三方罷工（航管、機場保安、地勤外包）：通常不賠，因為不在航空公司控制範圍。
• 賠多少：依飛行距離每人 €250 / €400 / €600，抵達時間延誤 3 小時以上或航班被取消才適用。
• 提前 14 天以上通知取消：不賠現金，但可以退票或改票。
• 不管能不能賠：退票、改搭、餐食、必要時的住宿，航空公司都必須提供。
• 怎麼申請：先向「實際營運的航空公司」書面求償，被拒再找該國主管機關或歐洲小額訴訟、甚至第三方協助。

EU261 適用哪些航班？台灣旅客最常搞錯的地方

判斷只看兩件事：從哪裡起飛、實際營運的是哪家航空。不看你在哪裡買票，也不看國籍。

1. 從歐盟（含冰島、挪威、瑞士）機場起飛：任何航空公司都適用。
2. 從歐盟以外飛進歐盟：只有歐盟籍航空公司營運的航班才適用。

共掛班號看「營運航空」：機票上寫法航班號、實際由 Delta 飛的航班，責任在 Delta，判斷也看 Delta。這次法國機組罷工(2026.10.17~10.21），KLM、Delta 實際營運的共掛航班原則上不受影響。

〔奶茶團長的機票提醒〕訂票時打開行程明細，找「Operated by」這一行。很多人以為自己搭法航，其實是別家飛的，罷工影不影響、能不能賠，全看這一行。

罷工能不能賠？先分清楚是誰在罷工

關鍵詞是「非常情況」（extraordinary circumstances）。只要航空公司能證明是非常情況、而且已盡一切合理措施仍無法避免，就不用付現金賠償。舉證責任在航空公司，不在你。

2021 年那件案子，北歐航空機師罷工七天，航空公司主張是非常情況拒賠，歐盟法院判定：員工為爭取薪資、勞動條件而罷工，是航空公司正常經營的一部分，不算非常情況，要賠。（歐盟法院新聞稿）

2026 年 10 月法國罷工，算哪一種？

這次 10/17–10/21 的罷工由機組工會發起，反對的是機組人員退休與工作並領制度的改革。這個議題比較像是對政府政策的訴求，不完全是航空公司自己能答應的條件。

所以我預期航空公司會主張這是非常情況。歐盟法院在 C-28/20 的判斷重點，是罷工訴求是否在雇主能處理的範圍內；這次屬於灰色地帶，最後可能要看各國法院怎麼認定。

我的建議還是：照樣申請。舉證責任在航空公司，你送出申請只花十分鐘，不申請就一定是零。就算現金賠償有爭議，退票、改搭和照顧義務一樣跑不掉。

賠多少錢？EU261 賠償金額一覽

賠償金額只看飛行距離，跟票價無關。買促銷票的人和商務艙乘客，拿到的錢一樣多。

什麼情況才算數

• 航班取消：航空公司在出發前 14 天內才通知，才有現金賠償。7–13 天前通知、或 7 天內通知，如果改搭的航班出發與抵達時間差距很小，也可能不用賠。
• 航班延誤：看的是最終抵達時間延誤 3 小時以上，以機門打開為準，不是起飛時間。
• 轉機：同一本票的話，距離從出發地算到最終目的地，延誤也看最終抵達時間。
• 人數：每位持有付費機票的旅客各自計算，一家四口就是四份。

舉例：一本票巴黎經阿姆斯特丹飛台北，第一段因機組罷工取消，最後晚了 6 小時才到台北，每人可主張 €600；四口之家就是 €2,400。

不論能不能賠，這些權利航空公司都跑不掉

現金賠償可能有爭議，但下面這些權利，就算是航管罷工、真正的非常情況，航空公司也必須給。很多人只顧著吵賠償，反而忘了先把眼前的照顧拿到手。

航班取消時，你可以三選一

1. 全額退票：7 天內退還未使用的票款；如果行程已失去意義，連已飛過的段落也能退，並安排回到出發地。
2. 盡快改搭：用相同或類似條件，改搭最早可以出發的航班。
3. 改到你方便的日期：在有機位的前提下，改到你自己選的日子。

等待期間的照顧義務

• 依等待時間提供餐點與飲料
• 需要過夜時，提供飯店住宿與機場往返交通
• 兩次通訊機會（電話、email）

航空公司沒給怎麼辦？ 自己先處理，但要保留所有收據。合理範圍內的餐費、住宿、交通，事後可以向航空公司請款。合理的意思是一般商務飯店、正常餐食，不是五星級套房和米其林。

〔奶茶團長的機票提醒〕現場改票時，先別急著按航空公司 App 上第一個跳出來的選項。那常常是隔天、甚至兩三天後的航班。可以直接到櫃檯說明你要「最早可以抵達」的方案，必要時請他們看合作航空或聯盟夥伴的航班。

EU261 罷工賠償申請步驟：從機場到入帳

五個步驟，最重要的是第一步：在機場就把證據留好，回台灣之後就很難補了。

1. 在機場就蒐證
   • 截圖航空公司的取消或延誤通知（App、簡訊、email），注意通知日期。
   • 請櫃檯在登機證或書面上寫明原因；不給也沒關係，記下時間、櫃檯位置和人員說法。
   • 拍下抵達時的時間，飛機落地、機門打開的時刻最好。
   • 保留所有收據：餐飲、飯店、計程車、另購的機票。
2. 確認適用並算出金額
   • 用上面兩張表確認：航班適用 EU261、罷工類型、距離、延誤或取消通知時間。
3. 向「實際營運的航空公司」書面申請
   • 到該航空公司官網找「Claims」「Compensation」「EU261」表單，或寄 email 到客服申訴信箱。
   • 明確寫出依據 EU261 第 5、7 條求償，金額多少，並要求現金或匯款。代金券可以拒收，除非你書面同意。
   • 透過旅行社或套裝行程訂的票，賠償一樣是向營運航空公司申請；行程其他損失才另外找旅行社。
4. 等待回覆
   • 一般建議給航空公司 6–8 週。期間保留所有往來信件。
   • 從台灣收款可以填外幣帳戶的 IBAN 或 SWIFT 代碼與帳號，留意跨國匯款手續費。
5. 被拒或沒回音，升級處理
   • 向起飛國的主管機關申訴，或走歐洲小額訴訟（下面詳細說明）。

申請期限：現行 EU261 沒有統一期限，依提告國家的法律而定，例如法國、西班牙一般是 5 年，德國是 3 年。我的建議是不管哪國，回國兩週內送出，記憶和證據都最完整。

EU261 申請信英文範本（可直接複製）

把方括號內的資料換成你的。語氣保持客氣但明確：寫出法條、金額、收款方式和期限。

Subject: EU261 Compensation Claim – Flight [航班號] on [日期] – Booking Ref [訂位代號]

Dear [Airline] Customer Relations,

I am writing to claim compensation under Regulation (EC) No 261/2004 for the
[cancellation / delay] of flight [航班號] from [出發地] to [目的地] on [日期].

- Passenger name(s): [姓名，同護照]
- Booking reference: [訂位代號]
- Ticket number(s): [票號]
- Scheduled arrival: [原定抵達時間]  |  Actual arrival: [實際抵達時間]
- Date I was notified of the cancellation: [通知日期]

The disruption was caused by a strike of your own staff. Under the judgment of
the Court of Justice of the EU in Case C-28/20 (Airhelp v SAS), such a strike does
not constitute an extraordinary circumstance.

I therefore request compensation of EUR [250/400/600] per passenger, EUR [總額]
in total, under Articles 5 and 7 of the Regulation. I also request reimbursement
of EUR [金額] for meals and accommodation (receipts attached) under Article 9.

Please pay by bank transfer (no vouchers) to:
Account holder: [戶名]  |  IBAN/Account no.: [帳號]  |  SWIFT: [代碼]

I look forward to your reply within 6 weeks.

Kind regards,
[姓名]  |  [email]  |  [電話]

附件記得放：機票或行程單、登機證、取消通知截圖、收據。

航空公司拒賠或不回信，怎麼辦？

第一次被拒很常見，航空公司常會統一回覆「罷工屬非常情況」。這時候別放棄，有四條路可以走。

我的建議順序：先自己向航空公司申請，被拒後補充判例再回一次信；仍被拒，再交給主管機關或代辦公司。自己申請全額入袋，代辦公司省時間，兩者沒有誰比較好，看你的時間和耐心。

回信時可以這樣寫：引用歐盟法院 C-28/20 判決，說明這次罷工由航空公司自家員工發起，請航空公司提出它已採取「一切合理措施」的具體證據。

2026 EU261 新規：現在申請要改嗎？

不用。新規 2027 年 10 月 23 日才開始適用，在那之前發生的罷工、取消和延誤，全部照現行規定和上面的判例處理。EU261修法內容

歐盟花了 13 年談的修法，2026 年 10 月 2 日以 Regulation (EU) 2026/2202 正式公告，10 月 22 日生效，但大部分實質條文要到 2027 年 10 月 23 日才適用。（Burges Salmon 解析）

跟罷工最有關的變化：根據談判期間的文件，新清單可能把「訴求超出航空公司權限的罷工」列為非常情況，自家員工為勞動條件罷工則仍不算。這代表 2027 年之後，像這次針對退休制度的罷工，拿到賠償的機會可能更低。正式條文以歐盟公報為準，我會在新規適用前再更新這篇。

〔奶茶團長的機票提醒〕罷工季訂票，先做這五件事

賠償是事後補救，訂票時的判斷才是真正保護你的地方。這是我幫團員和諮詢個案看票時，一定會檢查的五件事。

1. 轉機盡量買同一本票。分開買的票，前段延誤害你錯過後段，後段的航空公司不用負責，EU261 也只算你被延誤的那一段。
2. 回程或飛進歐盟，優先考慮歐盟籍航空。從台灣飛進歐盟時，只有歐盟籍航空受 EU261 保障；從歐盟飛回台灣，則不論航空公司都有保障。
3. 看清楚「Operated by」。罷工影響的是實際營運的航空公司，判斷能不能賠也看它。
4. 刷卡前確認信用卡旅遊不便險。很多卡在航班延誤 4 或 6 小時以上會給付，條件各家不同。保險理賠和 EU261 是兩套制度，通常可以分別申請，記得兩邊都要的單據一次留齊。
5. 已公告的罷工期間，等航空公司的免費改票政策。航空公司遇到預告罷工，常會開放免費改期或退票，比自己付費改票划算。這時候不要急著自己取消，自己取消就失去賠償資格。

常見問題 FAQ

法國航管罷工造成航班取消，可以拿 €600 嗎？

通常不行。航管不屬於航空公司，屬於非常情況。但退票、改搭、餐食與住宿的照顧義務，航空公司仍然要提供。

航空公司已經退我票錢了，還能申請賠償嗎？

可以。退票是第 8 條的權利，現金賠償是第 7 條，兩者分開計算。拿了退款不代表放棄賠償。

航空公司說要給代金券，可以拒絕嗎？

可以。EU261 規定賠償以現金、匯款或支票支付；代金券只有在你書面同意時才算數。

小孩也能拿賠償嗎？

持有付費機票的兒童可以，金額和大人一樣。免費或不對外販售的嬰兒票通常不適用。

長榮、華航的歐洲航班適用 EU261 嗎？

從歐盟起飛回台灣的航班適用；從台灣飛往歐盟的航班不適用，因為它們不是歐盟籍航空公司。

透過旅行社或跟團買的機票，要找誰申請？

航班賠償找實際營運的航空公司。行程其他損失，例如飯店、行程無法使用，再依旅遊契約找旅行社。

火車罷工也能用 EU261 嗎？

不行，火車適用歐盟鐵路旅客權益規定。依現行規定，鐵路公司自家員工罷工不能當作免責理由，抵達延誤 60 分鐘以上可退票價 25%，120 分鐘以上可退 50%。

申請後多久會拿到錢？

沒有固定時間，從幾週到幾個月都有。建議設定 6–8 週為追蹤點，沒回音就升級到主管機關或代辦公司。

寫在最後：懂規則的人，比較不慌

罷工擋不住，但你可以選擇在機場是慌張的那一個，還是知道下一步的那一個。存下這篇，出發前把「Operated by」和信用卡保險確認好，萬一遇到了，照著五個步驟走就好。

如果你不確定自己的機票遇到罷工會怎樣，或想在訂票前就避開這些坑，歡迎找我幫你看票。

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參考資料

• 歐盟法院 C-28/20 Airhelp v SAS 判決新聞稿
• 歐盟執委會：航空旅客權益
• Your Europe：航空旅客權益（各國主管機關）
• Burges Salmon：Regulation (EU) 2026/2202 解析
• AirHelp：法航、Transavia、Corsair 10/17 罷工
• Ulysse：法國 10/17–21 航空罷工